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第10章(第1页)

宫廷

宋、清、元、汉、唐、隋、秦、晋、明

评说:宫廷是王朝的核心,其规模、用度可直接比照出它的是否节俭奢糜,是否体察民情、珍借民力,也可以看出政权的效能与风气。当然,不能完全以节俭衡量朝廷的廉能,国家富裕程度是宫廷开支的基础,只有穷奢极欲、“超前”享受而伤民才值得鄙弃。

秦建阿房宫,仿修各国宫殿,大筑皇陵。后宫佳丽过千。

汉萧何建未央宫,武帝营建章宫,成帝作昭阳官,王莽造九庙,灵帝作玉堂殿、万金堂。高祖、文、景三帝,宫女仅十几人;武帝、元帝时后官三千嫔妃,有六七万人投入牢中。多被净身充为太监,如司马迁。

晋武帝大选嫔妃,几千人入宫,灭吴后姬妾近万人。

隋文帝极为节俭;炀帝造迷楼,建仁寿官、显仁宫,开西苑,造龙船及杂船几万艘,宫女数千人。

武则天建万象神宫、“天堂”,铸天枢,唐制,后妃一百二十人;玄宗时代,宫女四万人,太监四千余人,其中三至五品的太监逾千。

宋太祖限定宫中宦官为五十人,历代皇帝都未超出此数。真宗大兴土木,徽宗建延福宫、万岁山,征“花石纲”。元以蒙古贵族子弟入宫侍候君主,因而太监人数不会很多。世祖建皇宫,极为雄伟。

明堪称太监帝国,明末时竞达十万之谱;宫女九千人。太袒建南京宫殿,成祖建北京宫殿。明十三陵豪华奢侈,为历代皇陵之最。

清宫女一百三十四人(不计慈宁官);康熙时太监仪四、五百人,最多为乾隆时的二千八百余人,光绪时减至不足两千人。清袭用明故宫,建避暑山庄、圆明园、颐和园。

以明清两代皇宫花费作比较,明每年开支一百六十一万两。清每年开支三万两(1690年统计)。清最大的败笔是慈禧挪用海军军费修颐和园。

效能

清、秦、元、隋、唐、汉、宋、晋、明

评说:有人认为,专制的政府较有效能。此说不确。明是中国最专制的王朝,其政府效能却十分低下。还有人认为,廉洁可以产生效能。此说也不确。宋是历代最节俭的王朝,其政府效能仍不高。对王朝而言,皇帝的勤政,中枢机构的精简,地方制度的完善,是最为重要的。

秦建立皇帝制度,实行独裁与恐怖镇压政策,令行禁止。它能在那样短的时间内完成那样多的重大改革,就是明证。

西汉中央政府权力逐渐增大,地方割据势力逐渐弱化;东汉则相反,至末年朝廷已形同虚设,才有挟天子以令诸侯的故事发生。

晋大封宗室,各自为大。朝令不得而行。

隋军国大事由内史省决策,门下省审议,尚书省执行;地方官由吏部任免,加强了效能。

唐初袭隋三省制,往往不能协调,贻误军国大事;后以政事堂为最高权力机构,提高了中央工作效率;再后又以翰林参预机要,削弱宰相职权;至藩镇时代,中央指挥系统几乎瘫痪。

宋以扩大皇极为中心建立一套庞大的官僚体制,其后越来越膨胀,凡职都得皇帝亲自任命,凡事都要皇帝指挥因而常常陷于停滞。

元改三省制为一省制,以提高效能。

明初为丞相制,不久改内阁制,皇帝高度独裁又多怠于理政,特务盛行,官吏俸禄极低,党争不息,明亡时满朝文武竞呼之不至。

清改内阁为军机处,职掌军国大事。特点是,一,除皇帝过生日和过年,几乎无一日不办公,紧急时还要加班至夜半,令人想起“周总理办公室的灯光”;二,办事快,每日处理折奏数十上百件,皆当天办完,这种效率,为历朝所不能比拟,就是民国与共和国政府都应为之汗颜;三,办事机密。地方政府也基本完善,它的省、县建制至今还在现代型体制下沿用。清末尽管出现官场腐败,变乱不断,仍能维持整个政治、社会结构的稳定性,最后以和平力式交出政权,世界史上都堪称罕见。

人口

清、宋、明、元、唐、隋、汉、秦、晋

评说:人口包括两项指标。一为统治的绝对人口数,这表示王朝的强盛程度;一为统治时期人口的净增长,这表示社会民生的富足与安定。

清以绝对人口过亿,及数倍的人口增长,遥遥领先于其他各朝。二十世纪常说的“四万万五干万同胞”,就是清朝创造的人口数字。宋以初年的三千余万,至南宋时达七千余万,可见北宋一朝对人口的贡献。(一说为,宋从韧年不足两千万。至徽宗鼎盛时达四千六百万。)明以元末五千余万人口起家,到满清入关时官方统计为六千余万,史家估计还应再加上“隐户”,约数也只能恢复到南宋盛时的标准。终元一代,人口略有增加而不显著。唐人口多维持在四、五千余万,安史与黄巢之乱时有所减少。隋初年人口繁庶,末年大乱人口锐减,两汉出现过两次从人口凋零不足两千万)至人口大增(五干余万)再人口剧减(不足两千万)的过程,汉的失分,主要在长达四百年的时间里,总增长几乎为负。秦在灭六国的过程中,中国总人口呈大幅下降趋势;“建国”后民生极苦,不会对人口增长有所贡献,但也不至于再象战争年代那样剧减,秦始皇二十六年时人口约两千万,这应该是秦朝人口的基本数字。秦的幸运在于它很快覆亡,无须对王朝结束后、兵祸连连造成的人口流失负责。晋的人口最少(一千六百余万),增长为负数,敬陪末座。

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