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第38章（第2页）
争。可现在又要同英法美为敌，这岂不是违背初衷？但陆军却一味坚持。
1938年11月1日，德国正式提出条约草案。11月11日，首、陆、海、外、藏
五相举行会议，会上新外相有田八郎就与德国结盟问题作了谅解性的说明，强调&ot;本协定主
要是针对&39;苏联&39;，但英法等国一旦加入苏联方面则即成为对象，英法等国本身并不是对象。
&ot;由此会议才通过了促进早日缔结日德意三国协定，并决定参考德国方案，不同意只把苏联
作为对象。
走投无路的近卫内阁，不得已刚过新年便于1939年1月4日提出辞职。
1月5日，枢密院议长期沼骐一郎出面组阁。在新组建的内阁中，海军大臣米内、陆军
大臣板垣和外务大臣有田等主要阁臣皆未变动。刚刚成立的平沼内阁碰到的主要问题仍是三
国同盟问题。1月6日，德国向日本与意大利重新提出三国同盟方案，其内容与1938年
11月1日提出的方案完全一样。
这一次，平沼内阁在很大程度上满足了德国的愿望，但仍没有走得像陆军所要求的那么
远，只是答应可扩大到苏联以外的&ot;第三国&ot;。但如德国直接攻击苏联以外的第三国，而苏联
未参战时，日本仍要视情况决定是否援助德国。
这一妥协不为陆军中的右翼分子所满足是在预料之中的。驻德国大使大岛浩和驻意大利
大使白鸟坚决要求完全接受德国的方案，并在与纳粹外长里宾特洛甫谈判时，以欺骗手段答
应了德国的要求。对此有所察觉的天皇，特意训令平沼首相，如果驻外机构不服从国内训令
时应召回或作适当处理。为此，内阁岂不得已，改变了过去以电报发出训令的办法，而采取
派遣由外务、陆军和海军组成特使团的办法，直接到国外去传达国内的指令。
特使团于2月下旬前往德国和意大利，向大岛和白鸟两位大使传达国内关于缔结三国同
盟条约的指示。然而，可笑的是这两位大使不仅不服从政府的指示，反而向外务省提出要按
照德国的要求，以苏联以外的第三国为对象，包括武力援助在内。由于两位大使在外拒不执
行国内政府的命令，并分别答应里宾特洛甫和气亚诺说，在德、意与英法开战时，日本将负
有参战的义务。这是明目张胆地无视国内指令，超越权限的独断专行。
海军大臣米内政光在山本五十六的支持下，坚持要将大岛和白鸟召回国内，但遭到陆军
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