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比如尤达、尹匀这两人,能力比较普通,只是目前没有其他人才,才暂时让他们担任要职。
赵歇迫切希望,尽快改变人才匮乏的困境。
改革措施并未宣布完,赵歇让内侍继续宣读着。
接下来是户籍方面,赵国境内每一个人都要登记在册,包括富豪权贵的下人、奴仆。
赵歇打算,让户部重新统计一次人口。目前并未规定奴仆中的适龄男人需要服兵役,避免刻意隐瞒人口,等统计完毕后再宣布。
再接下来,是田赋方面,涉及三大项。
第一是税种、税率。目前,赵国既有中央朝廷税种,三个郡亦有地方税种。赵歇明确宣布,赵国境内所有田赋税种合并,税率为十税一,地方占三成,七成归中央朝廷。
第二是征税方式。赵歇明确规定,取消按照户丁征税制度,一律采取实际耕地作为征税标准。
第三,是对朝廷重要臣子的照顾。凡是官阶正七品以上,都有相应的耕地面积可免征税。这属于重要的福利待遇,能对人才产生更大吸引力。
在赵国的文武官员中,不乏家里耕地众多的,有奴仆帮助耕种,为了少缴税瞒报人口,实施新的户籍制度后,此举可减少对原有官员冲击。当然,赵歇会进行严格控制,将免征税面积规定得十分明确,并且规定不得世袭,如果降职或罢官、辞官,自认而然失去相应待遇;如果官员为国牺牲,家人可继续享受待遇十年。
赵歇要避免像明朝那样,越来越多土地不需向朝廷缴税,造成税源枯竭。
此举冲击最大的,就是那些没官职的大地主、大豪强,他们拥有大量土地,有很多奴仆替他们劳动,因为很多奴仆没有户籍、或隐瞒人口,能大量避税。新税制实施下去后,既能增加税收,又能增加适龄兵役人口。
秦始皇统一六国后,将各地有势力的王侯贵族强行搬迁到,除了及时逃走的外,几乎无所幸免。这三年来,在赵国新生的地主豪强不算太多。
在商税方面,适当上调在赵国境内商人税率。
对于户籍赋税改革,在场臣子们没有太大惊讶了,也没有过多不满,因为有免税福利,没有严重损害到自身利益。
改革对中央朝廷有利,那些能够为赵国着想的臣子,因此而高兴着。
朝会的种种改革,颠覆了原有许多制度,改变程度不亚于商鞅变法,但赵国本身还未出现过于庞大利益阶层,又假借昊天上帝相助,赵歇没有太大阻力。
改革措施宣布完之后,再讨论具体如何实施下去,众臣们各抒己见。
曹完想到一个问题,出列道:“禀我王,各地主豪强皆有私兵,臣认为,必须以律法规定,任何人不豢养有私兵。”
“曹爱卿说得对!”赵歇赞许着。
对这一点,是他没有及时想到的,他虽然有人类两千多年来知识积累、并且智商不算低,但再怎么样终究是一个人、一颗脑袋,不可能面面俱到。
赵歇再道:“尽快在律法中加入这条!”
这次朝会进行了大半天时间才结束,中午时,赵歇命人将午膳搬入大殿,跟臣子们一起用膳。
因为涉及诸多改革,朝会期间御史记录了很多内容,在本时空的后来,将其载入了的史册,赵歇是改革的发起者,被后人们所称颂。
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