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第45章 初步通过(第1页)

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“为什么说它是最合适的呢?”杜国强侃侃而谈起来。“首先,这条公路的修建,解决了我们有没有的问题,这很关键。我们都知道,要致富先修路,虽然这条公路并不完美,只是一条碎石路面,但是它解决了我们目前最大的障碍,就是不通公路。第二,由于我们目前只是修建一条碎石路面的公路,所以在工程造价上已经比水泥路面要少了四成左右。等到以后,我们高山镇的经济状况变好以后,镇财政资金充足后,我们还是可以在这条碎石路面上,重新铺设水泥或者柏油了。当然,以现在我们的财力是万万没有办法的。第三,这个中线方案,无论是施工难度,还是工程量,都是比较小的,很适合我们高山镇进行大范围的铺开,所以建设工期也会缩到最短。最后一点,就是我们对于路面的宽度基本上是一部到位了。可能大家会认为没有必要修这么宽,但是我要告诉大家的是,这条路以后是要通行的是大型卡车、重型载重车辆和旅游大巴的,这些车辆可都是有五六米宽的,为了安全起见和道路通行能力,我觉得11米是最低需要了。再说句题外话,这些重型载重车主要是用来运输石料、煤矿和粮食的。那诸位领导,对于这个中线方案,大家如果有什么问题的话,可以现在提出来。”说完这些话后,杜国强停了下来,看向大家。

在座的每个人,听到杜国强的介绍后也都非常清楚了,同时对中线方案也没有问题,他们最关心的是如何筹集到中线方案所需要的九百万资金了。

“既然大家都对中线方案没有问题的话,那我们接下来要谈一下资金的筹措,也就是另外一份文件,道路修建申请报告和项目资金计划书。”杜国强喝了口茶水,继续说道。“关于资金筹措,我们主要有几个方面,第一个是镇自有资金。这里又分成几块,首先是我们的镇上的财政收入,我计算了下,到年底我们大概可以挤出20万左右,其次是银行和信用社借款,这部分我打算放在最后再说。再次,我已经从石家村、曲家村和文家村那里,共募集了70多万的资金。最后,我们的想法是利用我们高山镇的壮劳力,每家每户都派出人力来,一起建设这条公路;当然他们也不是无偿劳动,而是用今后十年的提留统筹款,来抵消他们的人工费。这家人如果出一个男性劳动力可抵消三人的提留统筹款,如果是出一个女性劳动力就只能抵消一人。这样,我们就能省下360万左右的工程人工费用了。第二,我们准备聘请一些退休的工程技术人员来对我们的道路建设,进行工程建设指导和质量监督;这样也可以省下20万的成本。以上这些算下来,就差不多有470万了。”

“第二个方面,就是争取上级部门的拨款和资金支持,现在已经能够落实下来的也有几个。一个是地区公路局已经答应给我们50万的资金支持。第二,县委黄书记也会从书记专项基金里面支援我们20万。第三,负责交通的郑县长,也答应向地区领导帮我们申请100万左右的财政拨款。最后,听说省交通厅那里还有一笔支持老少边穷地区的专项交通扶持基金,我们也会去争取一下,现在这个数目还不好说,所以我也没有列在报告书上面。不过,光前面三个确定下来的就有170万了。”杜国强笑着对大家说道。

“第三个方面,企业赞助。我们已经通过地区人大的高主任帮我们联系了部分私人企业老板,初步估计也会有80万左右的企业赞助。”杜国强又抛出一个大饼。“这些加起来,总共就有720万了,那就只剩下180万的缺口。这180万的缺口也有几个来源,一个是向省交通厅申请拨款,另外一个是向银行借贷了,实在不行,还可以问企业和个人进行借贷。”

杜国强继续说道:“另外,在道路建设完成以后,我们还要申请设立一个道路收费站,对于每辆进入我们高三镇的小车收取五块钱,大车十块钱,这样可以基本弥补我们预先支付出去的提留统筹了。最后为了这个项目的推进,我们也会设立一个单独的账户,进行专户专用。同时,邀请县纪委、县财政局和地区公路局的人员,共同进行监督管理。好了,基本上就是这样。”

杜国强说完后,大家都陷入了沉思当中,首先是石凯莱问道:“你这里好像没有提到县交通局,会不会有不妥?”

“是的,石书记。”杜国强点点头,说道,“我们还在和县里进行沟通,县交通局这边也是在沟通中,初步的想法是想请他们派些技术人员和修路设备,我们支付些租赁费用和人工费了。当然,由于大部分的工程都是我们村民在施工,再通过县建筑公司就没有必要了。”石凯莱点点头,作为石家村在官场上的代表,他当然会支持修路了。

“关于资金的监督这一块,我有些疑惑。”纪委书记金建星说道。“我记得,所有的财政拨款可都是要进入县财政局的指定账户,然后才能拨付下来,现在我们单独设立一个项目账户,这个是不是可行?县里边会不会同意?”

“按照国家的政策,不是所有的财政拨款都需要进入县级财政局账户的,有些专项资金是可以划入专项账户的。当然作为一级**来说,我们有自己独立的财政账户,也完全可以另外开设一个账户,只要我们有完备的财政监督体系。对了,这个账户我们不是还有县纪委、地区和财政局的同事一起来监管吗?”杜国强回答道。“金书记,你的第二个问题我有点不太明白,你是指县里会不同意什么?”

“我是指县里会不同意我们另外单独开设账户的,还有县里是不会同意由我们镇里来管理这个账户。”金建星有点严肃的说道,他也不知道自己为什么会对这个年轻的副镇长那么看不惯了。

“金书记,首先,谢谢提醒。我想我们高山镇单独设立账户应该不需要得到县里的批准吧。而且,我们修路的资金基本上都是我们从地区和企业个人那里筹集到的,好像也没有县**对我们的资金上进行支持吧。其次,我们也没有使用到县交通局和县建筑公司吧。再次,呵呵,说句不好听的话,以县财政目前的状况,我真担心我们的资金到时候缺斤少两,甚至是不见了都有可能。那个时候谁来保证我们的资金安全?没有资金给付还是小事,要是影响到修路就是大事了。最后,我要说的是,我们每一笔开支如果都要经过县**的话,呵呵,我怕咱们这些人都不要干其他事情了,天天一个来回都算少的了。更何况,县纪委是摆设吗?完全可以随时随地来监督我们了。我相信县里领导同志的觉悟还是很高的。”杜国强也夹枪带棒地说道。

白泽明他们听到最后,都差点笑出来,这个杜国强损起人来,也是一个高手,纪委是摆设?领导的觉悟?把金建星都说得憋红了脸,他脸色也变得及其难看起来了。杜国强也就奇怪了,镇里面好好的一件事情,金建星却半路跑出来替县里摇旗呐喊,这个就是有点屁股坐歪了。

“小杜,你不用激动。”高柏清看到金建星的情形快要失控了,忙把话岔开,问道,“其他同志还有没有疑问?”

“杜镇长,我看到你的报告里边,有关于路基石料都是由我们当地来解决?”白泽明也会意地举手发问道。“好像我们目前的那个石矿场,应该没有那么大的产量吧。”

“石料这一块呢,我是这样考虑的。我们石家村附近有几座的石料山,储量也相当大了。所以,我想可以让人来进行投资,重新建一个大型的采石场,现在石家村和曲家村的几人都有兴趣进行投资了。如果由这个的采石场来供应我们这个修路项目,我们估计还能省下30多万。而且都是乡里乡亲的,很多话也好说些了。”白泽明听完杜国强的话,噗嗤地笑了出来,他当然明白杜国强背后的意思,如果镇里的资金不够,估计也会拖欠一下石料款了。

看到蒋欣和孙宏斌都没有其他问题,高柏清最后总结道:“好了,大家如果没有其他意见的话,那我们就进行表决吧。同意这个道路规划方案的,请举手。”不出意外,大家都举手赞同。

“接下来,同意这个道路建设申请报告的同志请举手。”高柏清说完,就开始新一轮表决,这次六票赞同,金建星投了弃权。

“那我们今天会议到此结束,小杜和小白,你们来下我办公室吧。”高柏清对着两人人说道。虽然,修路的方案和申请报告在镇党委会有惊无险地通过了,但是金建星新的提问,还是让杜国强感到,一旦这个报告书到了县里将会引起多么大的争议。他发现做一点事情怎么就这么难呢?一个管纪委的镇里干部,还要想着县里财政的事情,难道他真以为自己是县纪委书记了?

开完会,他和白泽明一起来到高柏清的办公室,高柏清看着他还有点气闷的样子,好笑地说道。“小杜,你也不用管金建星的话了,他一直就是这样的,鸡蛋里挑骨头,这个可能就是他们纪委的**病了,看什么都有问题。不过,他说的话,倒是给我们提了一个醒,如果我们真弄来五六百万的资金,肯定会吸引很多人的眼球,估计也会有很多人会动歪心思了。”

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