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解决紧迫的吃饭问题。1953年土改基本完成后,陈诚在台湾省行政会议上明确提出
了&ot;以农业培养工业,以工业发展农业&ot;的口号。具体目标是:增加农业生产,达
到自给自足,同时增加农工投资,达到国际收支平衡。
在50-60年代,在台湾人口高速增长的情况下,为了解决粮食自给,国民党当
局在有限的土地上增加农业投资,提高产量。1953年8月农业机构的主管人员、有
关公营企业代表及外籍专家60余人组成粮食作物、特种作物、林业、渔业、畜牧、
水利建设6个审议小组,研究制定两个农业四年计划。计划要求稻米实现出口,小
麦、大豆、黄麻等减少进口,发展远洋及近海渔业,推广优良种畜,加强灌溉排水
设施建设等,并规定农业生产的计划指标为平均每年增长4.8%。经过努力,两个
四年计划各项指标均达到或超额完成任务。第一期四年计划农业年平均增长率为6.2
%,第二期为5.3%,稻米、大豆、小麦等均实现大幅增产。
到60年代初,台湾农业迅速发展起来,农业发展带来了如下结果:第一,粮食
自给有余,1959年台湾大米产量达到185.63万吨,出口量达9.096万吨;第二,
&ot;政府&ot;提倡租税用实物交纳,在粮食的低价和肥料的高价政策下,稻米的14-13
被征收,用于军用粮食和工作人员的实物给付,这就大大减轻了财政负担;第三,
支持了台湾工业的发展,主要表现在:提供了工业发展所需要的原料和劳动力市场;
农民的多余资金投入金融领域,为工业发展提供了资金来源;建立和发展了农产品
加工、纺织、塑料、胶合板等轻工业,尤其是农产品加工外销以赚取大量外汇,购
进了工业机器设备和原料。据台湾&ot;行政院&ot;资料表明,50年代台湾外汇收入的来
源主要依靠农产品的出口。
台湾的农业结构一向比较单一,以种植业为主,随着农业的发展和对外贸易的
需求,农业生产结构的变革日趋必要。台湾当局适时实行&ot;开放经济&ot;和&ot;内外结
合&ot;政策,以推动农业生产在自给基础上由传统的种植业为主转向发展用地少、价
值高的农产品,如洋菇、芦笋、洋葱、鳗鱼等,并大力发展农产品加工工业。50年
代中期后,台湾成为世界最大的洋菇罐头和芦笋罐头的出口地区,又是香蕉和凤梨
的主要出口地区之一。农业内部结构的变化带来了出口结构的变化,而出口结构和
外贸的发展带动了整个经济结构的变动,台湾经济重心由农业向工业转移。
工业的发展使&ot;政府&ot;有足够的资金以支持农业。50年代末60年代初,受世界
农业绿色革命的冲击,台湾糖、米、洋菇、芦笋罐头等农产品及农产加工品的外销
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