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(3)在军令部门曾担任主管情治业系的首长,与具有指挥兵团作战的资历。
(4)在国民党内,须位居国民党中央委员。
(5)确立&ldo;总司令&rdo;的产生,一律以&ldo;外调&rdo;为主,而不由内部将领循序而升。
以出任&ldo;总司令&rdo;的条件推断,&ldo;警总&rdo;权势之大,绝非偶然,以黄杰时代而言,他的确没有&ldo;辜负&rdo;蒋介石的&ldo;期望&rdo;。在短短四年内,黄杰大量引用防卫总部的干员,以增进&ldo;警总&rdo;内部的强悍作风。他为了巴结蒋经国,时时借重政战势力,加强意识形态的办案基础。他也厉行&ldo;非国民党员&rdo;不得为&ldo;警总&rdo;干部的政策,使&ldo;警总&rdo;上下成员,在&ldo;政党认同&rdo;的情势下,对于不利&ldo;党国&rdo;的组织和个人,都视为敌人,加以监视或镇压。
黄杰的努力,终于使&ldo;警总&rdo;成为台湾最负盛名的情治机构,令人闻之而色变。
综观&ldo;警总&rdo;在黄杰时代办案&ldo;绩效&rdo;,雷震案的发生就是一个现成的例子。
据当年承办此案的台高级官员张某说:&ldo;1959年9月4日,黄杰以迅雷不及掩耳的强硬手腕逮捕雷震后,贵为副总统兼行政院长的陈诚,竟不知悉此事。事后,陈诚严厉诘问黄杰说:&lso;处理重大案件,依行政权责区分,&lso;警总&rso;为何不事先报院核定?&rso;拒料,黄杰出示&lso;总统手谕&rso;说:&lso;我循统帅系统,报请当局核备,而后奉最高统帅指令行事,无须事先报院核定&rso;……&rdo;黄杰强悍的答复,令陈诚为之气恼。
由于黄杰处理雷震一事,手法干净利落,并主动为当局背了一世的&ldo;黑锅&rdo;,复以其肃清侧反案件,迭有绩效,颇见重于当局,从此官运亨通,政治地位扶摇直上,先后膺命要职,出任台湾省政府主席、&ldo;国防部长&rdo;、国民党中常委,并晋升&ldo;一级上将&rdo;,其一身兼俱&ldo;党政军情&rdo;四大系统资历,可谓是黄埔将领的&ldo;异数&rdo;。
第三任&ldo;总司令&rdo;陈大庆:&ldo;警总&rdo;交替时代
黄杰之后,接任&ldo;警备总司令&rdo;的是陈大庆。他出身黄埔一期,一生的军旅生涯与情治工作有关。在大陆时代,他曾任京沪杭警备司令、淞沪警备司令,为汤恩伯的助手。1949年,在上海与人民解放军作战时,与蒋经国结为莫逆,成为蒋氏麾下的情治大将。国民党逃台后,任&ldo;总统府机要室资料组&rdo;副主任(主任是蒋经国)。1953年,出任&ldo;国安局副局长&rdo;。不久即升任&ldo;国家安全局长&rdo;。1962年11月,出任&ldo;警总&rdo;第三任&ldo;总司令&rdo;。
陈大庆接掌&ldo;警总&rdo;后,可谓是&ldo;警总&rdo;&ldo;交替&rdo;时代的来临。因陈大庆以&ldo;情治&rdo;发迹,特别了解&ldo;情治&rdo;工作的特性。所以,他非常重视情报的搜集,同时,他对&ldo;警总&rdo;内部的人事安排、编列的改革、权力的行使、布建方式的改变等,均做了重大的调整,从此奠定&ldo;警总&rdo;对外行使职权的模式。
陈大庆任内,适逢台湾度过了危险的十年,政治、经济局面均面临起步的阶段,台湾一切尚属承平,50年代大整肃甫告结束,政治分歧分子于雷震案后个个噤若寒蝉;因此,陈大庆在其任内的工作重点,即是大肆修缮&ldo;牢房&rdo;、整顿职训总队的管理,并加强对内的钳制,将&ldo;警总&rdo;权力的触须广泛地伸入校园、学术界、文化界、娱乐界。
陈大庆为&ldo;隔绝中共对台的渗透&rdo;,他非常重视出入境管制的工作,他曾多次&ldo;上山下海&rdo;,到台湾各地海防、山防检查哨巡视,对于机场、港口的管制作业,均有详细的规划。
他藉行使职权之便,对校园、文教界、学术界、新闻界、娱乐界展开史无前例的&ldo;严厉控制&rdo;,使台湾的学术界从此进入了黑暗年代,使一般知识分子对政治视为可怕的&ldo;黑箱&rdo;。这期间,对徐复观的监视,对许倬云的管束,对&ldo;中研院&rdo;的钳制、对彭明敏看管等,均由陈大庆一手制造。尤其在&ldo;彭明敏事件&rdo;发生后,所受株连的学者不计其数。
在他&ldo;刀剑之下&rdo;的手段下,先后威迫殷海光、徐复观、许倬云、郭廷以、李万居等人的手段,至今仍令人难忘。尤其是在他默许下,&ldo;警总&rdo;的政战势力,涉足了民间政治和文人的活动,造成社会与台湾当局的怨隙逐渐加深,使台湾的外在形象与学术发展蒙受许多不利的伤害。追本溯源,这些怨隙的存在,固然国民党需要负责,但陈大庆也难辞其咎。
当陈大庆一手挑起&ldo;彭明敏事件&rdo;后,引起美国的严重关切,故陈大庆为表示对&ldo;彭案&rdo;的负责,不得不去职,转任台湾&ldo;陆军总司令&rdo;,结束他长达20多年的情治生涯。随后,他又接替黄杰先后出任台湾省主席、&ldo;国防部长&rdo;、并晋升&ldo;一级上将&rdo;,就任台湾&ldo;国防部长&rdo;未及一年溘然长逝。
第四任&ldo;总司令&rdo;刘玉章:&ldo;警总&rdo;萧规曹随时代
陈大庆之后,蒋介石拔擢忠贞战将刘玉章接掌&ldo;警总&rdo;。刘玉章,号称&ldo;刘光头&rdo;,出身黄埔四期,征战南北。他出任&ldo;总司令&rdo;,出乎许多将领的预料。一般认为,刘玉章所训练出来的52军,虽称&ldo;情治军&rdo;,但刘玉章本人井非是&ldo;警备总司令&rdo;的适当人选。故而,刘玉章上台后,一切秉承陈大庆时代的&ldo;旧制&rdo;,使&ldo;警总&rdo;进入了&ldo;萧规曹随&rdo;的时代。
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