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这里虽然人少,可没有一个是简单角色,每个人的背后都有团体,算得上朝廷各方主要势力的代表都算到位了,足以见得很多人都在密切关注这位七皇子,都想知道他到底要搞些什么。
李健城知道这时候神景帝的土地改革已经传出风生,他们关注他,当然是为了了解土地改革的详情,李健城当然会让比人失望的满足大家。
会议开始,李健城说道:“本皇子这次接任顺天府的目的想必大家已经知道,那就是‘安顿,治理流民’。”
“流民的问题已然刻不容缓,走出央京城,到处都能看到灾民,就在我们说话的功夫,每刻钟都会有人饿死,因而这是一场战争,一场生死较量的战争,一场生命抢夺战。”李健城如是说道。
众人都静静的听着,在场的人都很年轻,虽然都有不凡的才学和名声,可这都是少年成名。
在场年龄最大的是二十岁的方同,他也不见得对流民的问题有多深入的认知,他的认知都来自于他的爷爷,其他人也许只保留在见过灾民的基本上。
在场要说对流民情况认识最深刻的,要数他姐姐李倪圣,自从李健城那日在神景帝面前冒死谏言后,她就在研究这个弟弟,当然也研究他的观点。
可即使是这样,他这个姐姐也才了解到流民数量的真实性,具体到状态和生存状况就不见得有统筹的认知。
大伙对流民的认知不足,年龄小而义气,这种效果也是李健城所需要的,李健城又笑着说道:“诸位,我将安顿治理流民,说成战争,那么诸位就是这场战争带兵的将领,这是一场很宏大而特别的战争,古往今来所有的战场,建功立业者,无不是杀敌报国,以屠敌多少论英雄。”
“那么我们这场战争,就是以活人多少论英雄,我会把整个顺天府化为新区和旧区进行隔离治理,新区也就是我们的战场,在这片战场上,诸位就是带兵的将领,你们能活人多少,都将作为你们的功绩直接报备朝廷,这些功绩是有据可寻的,所以无论顺天府的新政府成就如何,诸位的功绩都将得到保留,成为你们未来的成就。”李健城如是说道。
李健城的说法简单直接,众人都听得眼睛一亮,老实说,他们并不看好李健城的新城计划和新政府的前途,但李健城的说法这么一转换,就等于变成了一个让他们实践理想抱负的途径。
将顺天府化为两个部分,首先就不与旧区冲突,在以安置流民的区域为战场,让他们在此施展作为,那么无论新政府结果如何,以安置流民的情况来论功绩的话,等于所有新政府的政治风险由李健城自己承担,新政府的功绩让给了他们。
这对在场的人来说都是很理想的情况,确实是可以让他们有一番作为的,李倪圣听了皱起眉头,看来她又算漏了李健城的计划,他还真能把这些立场不同的人归为己用。
李健城道:“因而新政府是为了安顿、治理流民的目的,所以新政府将实行同军政相同的,职权制度,而非是一般民政的事权制度。”
“所为的职权制,简单概述,就是以职能决定的权利,新政府的差别就在这里,它会和旧区的主事权力的官衔有所区分。”
李健城说到了重点,方同第一个问道:“请问殿下,这职权又是怎么划分。”
“这个问题问得好,就拿我们现场举例,我们现在就叫新政府组织部,本人担当组织部长,我三姐就是副部长,诸位就都是组员。职权部门区别与事权的地方在于,职权必须得有相应的职能和结构,我们要做一件事情就要有相应的职能和规章制度的寻理根据,职权者不能下达职权范围之外的事和命令。”
“职权是个人的一项职能,不代表任何其他范围上的任何领导力,这就好比军人就是负责打仗的,职能决定权利,因而在新政府和新区内,实行职权的人,不携带任何其他身份权利。”李健城强调道。
“这就是说,什么职务负责什么事情,不同的职务没有领导其它职务的权利,就像不同的军队,就算是听命一个将领的不同将军,不能指挥其他将领的军队。”慕容令明白过来道。
“说的不错,大家的接受能力很强嘛。”李健城欣慰的笑了,这就是他要新人的原因,二十一世纪的组织区别于古代的地方就在这里,职权取代了事权。
职权是事权的细则划分,是权利走向进步的基本开端,职权可以轻松行使各种利民举措,事权在这方面就有很大阻滞。
所谓‘事与道同’,一件事情做出来,首先获利的就是事主,其次是跟随事主的结构人员,在其次才是他人,这就是‘事与道同’的结构,是天道酬勤的基本法则。
但是一件事情必然是有其狭隘性的,天道酬其勤者的道理虽然很对,但其实并不利于整体,心脏跳得勤劳吧,其他的器官就不重要了?这个世界上有太多工作无法靠勤奋取得成就,它就得慢慢来,这道理不能从人民那理剥夺了,否认人就是逐利的,这就是为什么封建王朝存在相当的狭隘性。
职权的根本就在于‘道不与事同’,职权是行使一种道理的根本部门,它做出来的成就是给别人使用的,这就限制了所做出来的事局限在一部分人,它本身就是迎合其他人的,而非事职权本身。
现代制度的优秀之处就在这里,也是现代人能享受到知识和现代建设的根源。
李健城接着道:“那么我就给各位布置任务了。”
李健城拿出了四分企划书,分别发给自己三姐、方同、慕容姐弟和叶从风,他说道:“这就是组织部给你们招兵买马的军令。”
众人翻开来一瞧,上面有顺天府的大印,算是‘正式公文’里面阐述了他们招兵买马的组织结构,基本样式是一样的,公文上对他们招募人员有要求,要求也很简单,识文断字,能听命行事。
具体组织架构,则是六人一队,设队长、副对长,三十六人为一个中队,设中队长、福中队长,另设一个组织部小队,充当政委。
六个中队,216人为一个大队,设大队长一人,福队长一人,组织部中队一组。
三个大队为一个局,设局长一人,副局长一人,组织部大队一队。
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